新能源汽车以环保之矛攻燃油车污染之肋，乃其大规模被倡导、被推行的重要理论基础。而无论是学界还是坊间，不乏不同声音频频曝出。有的人认为你电池生产环节中产生了污染，是为：头部之污；有人认为你用的电是火力脏电，是为：身段之污；没错，最后确实还有个尾部之污：报废车辆的电池难以回收，造成水土污染。

　　如果将新能源车比作一尾鱼，那么，这简直就是一条“毒”鱼。

　　然而，本文不是旁征博引（笔者至少相信一到两个“污”确然存在），来证明它是毒或不是毒，而是积极地藉由近日发布的一份《征求意见稿》，来拆解，我们将要以及能做些什么。

　　近日中华人民共和国工业和信息化部官网发布了一份《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》（征求意见稿），以下简称《电池回收意见稿》。

　　下面，先将《电池回收意见稿》简单归纳如下，方便大家理解办法内容，其中①②等标识，为意见添加位置，归纳在文后展开阐述。

　　一、适用范围及对象

　　适用范围简单说就是：台湾、香港、澳门地区除外的中国境内。

　　适用对象为：

　　在生产、使用、利用、贮存及运输过程中产生的废旧动力蓄电池……

　　涵盖了电池的几乎所有用途及状态。

　　二、这事儿谁来管：工信部

　　三、这事儿谁来办：汽车生产企业

　　四、这事儿怎么办：国家开展回收技术研究，鼓励鼓励开展梯级利用和再生利用

　　五、从电池的全生命周期要求责任

　　设计→生产→回收→销售→维修→报废→用户→收集→贮存→运输

　　设计时会采用标准化①、通用性及易拆解的结构设计；生产时则对动力蓄电池进行编码，以便监测及管理；回收时，汽车生产企业自建、共建或授权建立回收点，要求车企通过回购、以旧换新、给予补贴②等措施，令新能源汽车用户移交废旧动力蓄电池。之后，将蓄电池移交回收拆解企业处理。

　　销售环节中，4S店负责蓄电池与用户信息实时保持对应一致；维修环节，建立具备动力蓄电池维修、更换资质和能力的机构③来统一维修，保证蓄电池与用户信息实时保持对应一致；报废环节，主要是车企与回收利用企业的效率合作；

　　车主私售、私拆的自担责任④；收集环节按照《充电电池废料废件》标准执行；贮存则按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》执行；运输则按照《锂原电池和蓄电池在运输中的安全要求》执行。

　　六、电池综合利用要求原则

　　要求原则的逻辑是，先梯级利用，然后拆解再生利用，其他不可利用残余物进行无害化处理。

　　七、监督和罚则

　　这里的逻辑是：建立动力蓄电池回收利用管理标准体系→网点备案→电池产品编码以确保其来源可查、去向可追、节点可控→梯级利用产生的产品管控→或财税、政策层面或市场手段的激励促进。

　　对于不听话的车企，暂停《道路机动车辆生产企业及产品公告》中新产品申报；

　　对于不听话的电池企业，撤销列入《<汽车动力蓄电池行业规范条件>企业目录》资格；未列入的，工业和信息化部暂不受理《<汽车动力蓄电池行业规范条件>企业目录》申请；

　　对于不听话的综合利用企业，撤销列入《<新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件>企业目录》的资格；未列入的，工业和信息化部暂不受理《<新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件>企业目录》申请。

　　想看原文的朋友，点击阅读原文即可。

　　笔者看来，前四个部分内容产生不出什么意见，六、七部分内容只盼能够严格执行，有意见（疑问）的仅集中在第五部分，下面一一简述这四个○○。

　　①：标准化设计，手机电池都一直没能统一设计标准，指望汽车能够统一标准，笔者表示怀疑，不如规定几种标准，以灵活企业考虑成本考虑整车设计；

　　②：让车企补贴用户，这种赔钱的事情，恐怕没有哪个商家愿意，除非有利，利又究竟是什么呢？

　　③：有能力的机构目前看来评估并授权4S店比较靠谱；

　　④：如果有市场，黄牛必然兴起，这方面存在隐患。

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