工信部部长苗圩日前在国新办举办的新闻发布会上表示，工信部已联合行业内外的九家企业投入5亿元资金，正组建动力电池研究院或者动力电池研究研发平台，以破除国内企业除了比亚迪外，其它新能源车企都代购电池而不研发电池的局面。

　　这个消息出来后，微信圈上纷纷刷屏，特别是新能源汽车行业人士为之欢欣鼓舞。但我却没有高兴劲儿，因为它让我想起六年前那个“中央企业电动车产业联盟”。

　　想必大家没有忘记，2010年8月18日，在时任国务院国资委主任李荣融的力促下，国务院国资委在京召开了“中央企业电动车产业联盟”成立大会，与电动车产业相关的十六家赫赫有名的央企全部加入。国资委称，成立该联盟的目的是建立技术平台、统一技术标准，共同研发电动车新技术、新产品、新方案、新模式。当年，在国有资本经营预算支出中安排了13亿元支持联盟建设共性技术平台，并承诺今后继续给予支持。

　　六年的时间转瞬即逝，当初的这个联盟不知今天还在不在？反正我在中国汽车报的时候，就已听不到它的消息。我今天在百度上又查了查，其除了成立当年还偶然发声外，这些年它的消息基本上是泥牛入海。当初的投资最终花了多少？有没有效果？没人知道。

　　这一次工信部领衔投下去的5亿元会不会重蹈上一次“中央企业电动车产业联盟”的覆辙呢？我在这里不能断言。但有一点可以肯定，除比亚迪外，其它新能源车企热衷于代购电池而不研发电池，一定有很多原因，而且也不是工信部这样的举措能够解决的。

　　前后这两件事，不得不让人回到了过去人们常常热议的一个老话题：政府在汽车工业的发展中应该扮演什么样的角色？起到什么样的作用？

　　我认为，按照十八届三中全会要“使市场在资源配置发挥决定性作用”和十八届四中全会“依法治国”的要求，政府在汽车工业管理中的主要工作应该是：制定战略、制定法规、严格执法。

　　所谓制定战略，就是搞好顶层设计，为整个产业指明未来的发展方向。现在汽车行业管理是“九龙治水”，没有人领头弄这个事，每年基本上是追着几个热点跑，同时做应对漏洞的急就章。

　　所谓制定法规，就是要与时俱进制定、完善标准体系和法规体系，做到有法可依。可我们二十年前就提出要搞型式认证制度，现在还没搞成。

　　所谓严格执法，就是抓落实，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。现在汽车行业管理已有不少法规，但在执法方面，大家有目共睹，的确不敢恭维。

　　在做好这三件事之后，根据需要，才能适度讨论发不发补贴、搞不搞投资这两项工作。

　　但我们政府部门和有关协会不是这样，最热衷后面这两项工作，动不动就出台刺激政策发补贴、搞投资，最后逼得企业围着政策和补贴转。转来转去，最后政府和企业相互“绑架”，使企业远离了市场，结果要么是市场被弄得一惊一乍，搞企业的人心脏受不了，要么是不可持续，不了了之。

　　市场是一支无形的手，它有其自身运行的规律。对这一规律政府有关部门应怀敬畏之心，做事要按照规律来办。但要真正做到这一点，难啊！难在不是人们没有这样的认识，而是要改变以往多年养成的习惯。

　　但再难，也得改。不改，中国汽车工业不会有大的变化，汽车强国梦可能就只能是一场梦而已。

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